Uporabniki v Evropski uniji bi lahko kmalu opazili drugačen prikaz nakupovalnih ponudb, hotelov, prevozov in športnih rezultatov v Iskalniku Google. Razvijalci aplikacij pa naj bi dobili več svobode pri obveščanju uporabnikov o cenejših nakupih zunaj trgovine Google Play. Evropska komisija je namreč Google zaradi dveh kršitev Akta o digitalnih trgih kaznovala s skupno 890 milijoni evrov.
Poudarki:
- Evropska komisija je Google kaznovala z 890 milijoni evrov zaradi kršitev pravil za Iskalnik Google in trgovino Google Play.
- Google mora prenehati dajati prednost lastnim storitvam ter razvijalcem omogočiti usmerjanje uporabnikov k cenejšim možnostim nakupa.
- Uporabniki v Sloveniji bi lahko opazili drugačne rezultate iskanja ter več ponudb in plačil zunaj trgovine Google Play.
Kazen je razdeljena na dva ločena dela. Google mora plačati 460 milijonov evrov zaradi dajanja prednosti lastnim storitvam v rezultatih iskanja, dodatnih 430 milijonov pa zaradi omejevanja razvijalcev, ki želijo uporabnike usmeriti k drugim možnostim nakupa.
Google je lastne storitve postavljal na boljša mesta
Akt o digitalnih trgih velikim platformam, ki jih je Evropska komisija označila za tako imenovane vratarje, prepoveduje ugodnejšo obravnavo njihovih storitev v primerjavi s tekmeci.
Komisija je ugotovila, da Google pri prikazovanju rezultatov namenja več pozornosti lastnim storitvam za nakupovanje, hotele, prevoz in šport. Te se lahko pojavijo na vrhu strani, v večjih okvirjih ali z dodatnimi fotografijami, filtri in interaktivnimi elementi.
Podobne ponudbe drugih podjetij po ugotovitvah Komisije nimajo enake možnosti za tako izpostavljen prikaz. Za uporabnika je rezultat morda videti priročen, vendar lahko zasnova vpliva na to, katerega ponudnika bo sploh opazil in obiskal.
Google bo moral zagotoviti pregledne, pravične in nediskriminatorne pogoje razvrščanja. To ne pomeni, da bodo njegove nakupovalne ali turistične storitve izginile iz iskalnika. Ne bodo pa smele dobiti prednosti samo zato, ker pripadajo istemu podjetju kot iskalnik.
Rezultati iskanja bi lahko postali precej drugačni
Google je v Evropi že preizkušal različne postavitve rezultatov, s katerimi je želel odgovoriti na zahteve regulatorjev. Med drugim je zmanjšal vidnost nekaterih lastnih prikazov ter dodal povezave do primerjalnikov in drugih zunanjih ponudnikov.
Podjetje trdi, da lahko zahtevane spremembe poslabšajo uporabniško izkušnjo. Funkcije, ki uporabniku neposredno pokažejo cene, razpoložljivost hotelov ali možnosti prevoza, bi lahko postale manj pregledne oziroma zahtevale dodatne klike. Google je napovedal, da odločitev preučuje, in ni izključil pravnega izpodbijanja.
Evropska komisija odgovarja, da udobje uporabnika ne more upravičiti sistema, v katerem podjetje nadzor nad iskalnikom uporablja za krepitev drugih delov svojega poslovanja. Najboljša storitev bi morala zmagati zaradi kakovosti in cene, ne zaradi lastništva platforme.
Razvijalci bodo lahko pokazali cenejše ponudbe
Drugi del odločitve se nanaša na trgovino Google Play. Po pravilih EU morajo razvijalci uporabnike brezplačno obvestiti, da lahko naročnino, digitalni predmet ali drugo vsebino kupijo tudi drugje.
To lahko vključuje povezavo do spletne strani razvijalca, ponudbo v drugi trgovini z aplikacijami ali drug zakonit prodajni kanal. Cena je tam lahko nižja, ker razvijalcu ni treba plačati celotne provizije trgovini Google Play.
Komisija je ugotovila, da je Google razvijalcem še vedno omejeval neposredno komuniciranje s kupci. Sporni so bili tudi višina nekaterih pristojbin in obdobje, v katerem jih je Google zaračunaval po tem, ko je uporabnik aplikacijo prvotno našel v trgovini Play.
Google lahko zaračuna razumno nadomestilo za pridobitev novega uporabnika prek svoje trgovine. Po presoji Komisije pa njegove pristojbine in trajanje njihovega zaračunavanja niso bili skladni z Aktom o digitalnih trgih.
Kaj se lahko spremeni za uporabnike v Sloveniji
Odločitev velja po vsej Evropski uniji, zato vključuje tudi slovenski trg. Uporabniki telefonov Android bi lahko v aplikacijah pogosteje videli povezave do zunanjih plačilnih strani ali obvestila, da je naročnina drugje cenejša.
Razlika bi bila lahko posebej opazna pri pretočnih storitvah, naročninah na digitalne vsebine, igrah in aplikacijah za produktivnost. Razvijalci bodo imeli več možnosti, da ponudijo plačilo brez uporabe Googlovega sistema.
Zunanji nakup pa prinaša tudi drugačno razdelitev odgovornosti. Za račun, vračilo denarja in podporo lahko neposredno odgovarja razvijalec, ne Google. Uporabniki bodo zato morali preveriti, komu plačujejo in pod kakšnimi pogoji.
V iskalniku bi lahko več prostora dobili primerjalniki cen, turistične platforme in ponudniki prevozov, ki danes težje tekmujejo z Googlovimi posebej oblikovanimi prikazi. Ni pa mogoče vnaprej zagotoviti, da bodo zaradi tega vse ponudbe cenejše ali rezultati kakovostnejši.
Google ima omejen čas za spremembe
Evropska komisija je Googlu naročila odpravo obeh kršitev. Po poročanju Reutersa mora podjetje v 60 dneh predstaviti oziroma izvesti ustrezne spremembe, sicer mu lahko grozijo dodatni ukrepi in periodične denarne kazni.
Akt o digitalnih trgih omogoča globe do deset odstotkov celotnega svetovnega letnega prometa podjetja. Pri ponavljajočih se kršitvah se lahko zgornja meja poveča na 20 odstotkov, periodične kazni pa lahko dosežejo do pet odstotkov povprečnega dnevnega prometa.
Sedanja kazen je visoka, vendar je precej nižja od teoretično najvišje globe. Komisija je pri določitvi zneska upoštevala tudi spremembe, ki jih je Google že začel preizkušati, ter sodelovanje podjetja v postopku.
Prva Googlova kazen po novih evropskih pravilih
To je prva kazen, ki jo je Google prejel neposredno na podlagi Akta o digitalnih trgih. Podjetje je bilo v preteklosti sicer že večkrat kaznovano zaradi drugih kršitev evropskih pravil konkurence.
V začetku julija je Sodišče Evropske unije večinoma potrdilo tudi prejšnje ugotovitve, da je Google z načinom povezovanja Androida, Iskalnika in svojih aplikacij omejeval tekmece. V tem postopku je ostala v veljavi kazen v višini približno 4,1 milijarde evrov.
Novi primer je za uporabnike pomembnejši od same številke na računu. Od Googla zahteva spremembo dveh storitev, ki ju Evropejci uporabljajo vsak dan. Pravi učinek kazni bo zato viden šele, ko bodo prenovljeni rezultati iskanja in pravila trgovine Play začeli delovati v praksi.
